Hallitus on päättänyt, että sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävät siirtyvät kunnilta maakunnille vuoden 2019 alusta alkaen. Maakuntien toiminta rahoitetaan valtion kautta. Rahat valtio kerää asteikkomallilla.
– Ansiotuloverojärjestelmää muutetaan, eli käytännössä lasketaan rajaa alaspäin, kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen (kesk.) kertoi tänään maanantaina toimittajille järjestetyssä tilaisuudessa.
Koska ansiotuloverotus kiristyy, kuntien veroprosentteja pitäisi samanaikaisesti alentaa. Yliverotuksen välttämiseksi hallitus aikoo säätää määräaikaisen verokaton kunnille siirtymäajaksi, koska sama veronmaksaja maksaa sekä kuntaveroa että valtionveroa.
– Näitä täytyy säädellä yhteen, ettei kansalainen joudu yllättävään tilanteeseen uudistuksessa veronmaksajana.
Määräaikainen katto on ainut keino, jolla kuntien veroprosentteja voidaan suitsia, eikä sen jälkeen ole keinoja taata, etteivät kuntien veroprosentit jälleen nouse.
– Tällainen käsitys minulla on, että se voidaan tehdä vain määräaikaisesti, Vehviläinen sanoo.
Siirtymävaiheessa tavoitteena on, ettei veroprosentteihin jää ilmaa. Poliittisena tahtotilana on, että jos tietyn prosenttiyksikkömäärän osalta rahoitusvastuu siirtyy valtiolle, kunnat laskevat veroprosenttejaan vastaavalla prosenttiyksikkömäärällä.
Verokatto ehkä kolmeksi vuodeksi
Verokatto voi kuitenkin olla vain määräaikainen, ja siitäkin joudutaan hakemaan tulkintaa eduskunnan perustuslakivaliokunnalta. Perustuslain mukaan verotusoikeus kuuluu kunnalliseen itsehallintoon. Vehviläisen mukaan verokatto voi olla voimassa vain muutaman vuoden.
– Sellainen käsitys lienee, että sitä ei kovin pitkäksi aikaa voi säätää. Se voi muutaman vuoden olla, että valtio säätää sen, ettei voida nostaa. Onko kolme vuotta se oikea kohta vai ei, Vehviläinen pyörittelee.
Hallitus on linjannut, ettei kokonaisveroaste saa nousta eikä työn verotus saa kiristyä millään tulotasolla.
– Ei kai meistä kukaan usko, etteikö todellakaan kenenkään meistä verotus voisi yhtään nousta, Vehviläinen toteaa.
Hallituksen tavoitteena on hyväksyä rahoitusta koskeva lakiesitys lähiviikkoina.