Kelan työttömyysetuuksien saajista reilu 40 prosenttia ja ansiopäivärahan saajista noin joka kolmas täytti aktiivimallin aktiivisuusehdon jo viime vuoden lopussa.
Tämän vuoden alussa voimaan tulleen työttömyysturvan aktiivimallin myötä työttömyysetuuden saajan täytyy tehdä palkkatyötä, toimia yrittäjänä tai osallistua TE-palveluiden järjestämiin työllistymistä edistäviin palveluihin, jotta oikeus täyteen työttömyysetuuteen säilyy.
Aktiivisuusvaatimukset täyttyivät osalla työttömyysetuuden saajista jo vuonna 2017.
Ansiopäivärahan saajilla aktiivisuusvaatimus täyttyy useimmiten palkkatulojen myötä. Joulukuussa 2017 lähes joka neljäs (23 %) ansiopäivärahan saaja sai työttömyyspäivärahan työtulojen kanssa soviteltuna. Kelan työttömyysetuuksien saajista joka kymmenes sai soviteltua etuutta.
Kelan työttömyysetuuksien saajat osallistuvat usein työllistymistä edistäviin palveluihin. Joulukuussa 2017 lähes joka kolmas (34 %) Kelan työttömyysetuuden saaja sai etuuden työllistymistä edistävän palvelun ajalta. Ansiopäivärahan saajissa osuus oli 12 prosenttia.
Ansiosidonnaisia työttömyysturvaetuuksia maksettiin vähemmän
Työttömyyskassat ja Kela maksoivat työttömyysturvaetuuksia vuonna 2017 yhteensä 4 491 miljoonaa euroa, mikä oli lähes 500 miljoonaa euroa vähemmän kuin vuonna 2016.
– Lasku syntyi valtaosin ansiopäivärahan etuusmenojen pienentymisestä. Myös vuorottelukorvausten ja peruspäivärahan etuusmenot laskivat, kertoo pääsuunnittelija Heidi Kemppinen Kelan tilasto- ja tietovarastoryhmästä tiedotteessa.
Työttömyyskassat maksoivat ansiosidonnaisia työttömyysturvaetuuksia 2 366 miljoonaa euroa, mikä on 16 prosenttia vähemmän kuin edellisenä vuonna.
Kelan maksaman työttömyyden perusturvan etuusmenot olivat 2 125 miljoonaa euroa. Laskua edelliseen vuoteen oli kaksi prosenttia.
Lakimuutokset selittävät etuusmenojen pienenemistä
– Työllisyys parani vuoden 2017 aikana, mutta se selittänee vain osan työttömyysturvaetuusmenojen pienenemisestä. Todennäköisemmin menojen pienenemistä selittävät useat vuoden 2017 voimaan tulleet lakimuutokset, tutkija Viveka Tschamurov Kelan tutkimusryhmästä sanoo.
– Etuusmenojen kannalta merkittävin muutos oli kansaneläkeindeksin jäädyttäminen ja leikkaaminen, joka alensi ansiopäivärahan kokonaismenoja suhteellisesti enemmän kuin peruspäivärahan kokonaismenoja. Myös muut samaan aikaan voimaan tulleet lakimuutokset ovat osaltaan laskeneet menoja.
Perusturvan etuusmenot laskivat ensimmäisen kerran sitten vuoden 2011. Siitä huolimatta Kela maksoi työttömyysturvaetuuksia vuonna 2017 yli kaksi kertaa enemmän kuin vuonna 2008 ennen taloustaantuman alkua.
Perusturvan osuus työttömyysturvasta jatkoi kasvuaan vuonna 2017. Kelan maksamien etuuksien osuus työttömyysturvamenoista oli viime vuonna 47 prosenttia. Vuonna 2008 vastaava osuus oli 36 prosenttua. Perusturvaetuuksien osuus korvatuista päivistä oli 62 prosenttia.