Mäkelän mukaan hallinnossa ja lainvalmistelutyössä on paljon kehitettävää. Ministeriöiden toiminta on nykyisellään liian sektoroitunutta, mikä aiheuttaa kankeutta ja lisää kustannuksia.
Kuntarakenneuudistuksen rinnalle pitäisikin Mäkelän mielestä pikimmiten käynnistää hallintorakenneuudistus.
– Siiloutunut nykyjärjestelmä erillisministeriöineen ei vastaa tämän päivän haasteita ja arjen todellisuutta, Mäkelä sanoo.
Mäkelän mielestä ministeriöissä tarvitaan ketteryyttä ja kykyä tarttua laajoihin kokonaisuuksiin ja tukipalvelujen yhdistäminen on hyvä alku.
– Ajatus ministeriöiden yhdistämisestä on rohkea ja kannatettava. Uskoisin, että ministeriöt voitaisiin yhdistää kokonaisuudessaan 2020 mennessä, Mäkelä sanoo.
Hallintoministeri Virkkunen on tehnyt hallituspuolueiden puheenjohtajille ehdotuksen, että ministeriöiden hallinto- ja tukipalvelut sekä toimintamäärärahat yhdistetään vuoden 2015 alusta lähtien. Hänen mukaansa nyt on keskushallinnon kehittämisen aika. Vastaavanlaisesta virastosta on Ruotsista hyviä kokemuksia.
– Uudistusta tarvitaan sekä järkeistämisen ja säästöjen kannalta että myös lainvalmistelun parantamiseksi. Eduskunnan valiokuntakäsittelyissä on törmätty turhan usein tilanteisiin, joissa ministeriöiltä olisi voitu odottaa parempaa yhteistyötä valmistelussa, Mäkelä kertoo.
Mäkelä pitää julkisen sektorin tietohallinnon ja -hankintojen järkeistämistä äärimmäisen tärkeänä.
– Surullisen kuuluisat tarinat sadoista ellei tuhansista eri järjestelmistä ja kalliista kustannuksista sietäisivät jäädä historiaan, Mäkelä sanoo.