Se, että ”tase laitetaan töihin”, ei tarkoita pääministeri Juha Sipilän (kesk.) mukaan sitä, että valtion omistukset pantaisiin lihoiksi ja budjetin tilkkeeksi.
– Valtion omistamisesta on tehtävä yhteiskunnan aktiivisen uudistamisen työkalu. Kaikki keinot tarvitaan siihen, että pääomia saadaan tehokkaammin käyttöön, nykyistä omistusta saadaan aktivoitua ja ennen kaikkea että Suomeen saadaan uuttaa taloudellista aktiviteettia, Sipilä totesi torstaina tiedotustilaisuudessa valtion omistajapolitiikan uusista linjauksista.
Uudistukset koostuvat kahdeksasta keskeisestä muutoksesta valtion omistuksien rakenteisiin ja hallintaan.
Valtio perustaa muun muassa kehitysyhtiön, jonka tarkoituksena on ”luoda uutta irrotetulla pääomalla”.
Sipilän mukaan tällä tarkoitetaan sitä, että valtion yhtiöomaisuus saadaan paremmin palvelemaan kasvua ja työllisyyttä. Uusi yhtiö toimisi budjettitalouden ulkopuolella Solidiumin tapaan ja käyttäisi toiminnassaan mahdollisista valtion omistuksien myynneistä kerrytettyä pääomaa.
– Selvyyden vuoksi. Tämä ei ole mikään yrityshautomo, Sipilä sanoi.
– Päätös uuteen lähtemisestä, eli se, että valtio perustaa jotakin uutta, vaatii huolellisen harkinnan ja tähän on rakennettu riittävä päätöksentekokynnys.
Sipilän mukaan valtion omistuksen käyttäminen on toimiva ratkaisu markkinoiden toiminnan tervehdyttämisessä, markkinapuutteiden korjaamisessa tai kasvualustan luomisessa yksityiselle yritystoiminnalle. Näistä viimeinen merkitsisi Sipilän mainitsemaa ”uuden luomista”. Sitä voisi olla hänen mukaansa esimerkiksi Sote-uudistukseen liittyvän terveydenhuollon tietojärjestelmän uusimiseen käytettävän tiedonhallinta-alustan ja siihen liittyvien avoimien rajapintojen luominen.
Uuteen yhtiöön siirrettäisiin tässä vaiheessa Altia oy, Arctia oy, Ekokem, Kemijoki, Nesteen omistuksesta kolmanneksen ylittävä osuus, Nordic Morning oy, vajaa puolet Posti Groupin omistuksesta, Raskone ja niin ikään kolmanneksen ylittävä osuus Vapon omistuksesta.
Muutoksia seuraamaan asetetaan uusi parlamentaarisesti valittu neuvottelukunta.
– Sen tehtävänä on käsitellä neuvoa-antavasti muun muassa valtion yhtiöomistuksen toimintapolitiikkaa, omistajaohjauksen toimintaperiaatteita ja eduskuntavaltuutusten rajoja.
Myös valtion strategisten intressien turvaamiseksi säädettyjä omistusrajoja muutetaan. Tällä hetkellä omistusrajat ovat 50 ja 100 prosenttia. Hallitus tuo niiden rinnalle uuden kolmanneksen suuruisen omistusrajan.
Sipilä kertoi myös kahdesta omistusrajamuutoksesta. Gasumin ja Fingridin omistusrajat nostetaan nollasta 50,1 prosenttiin. Yhtiöiden enemmistöomistukset on jo hankittu aiemmin.
Muutoksia tehdään myös yritysten käytäntöihin. Valtioyhtiöiden roolia suunnannäyttäjinä esimerkiksi yhteiskuntavastuussa tullaan vahvistamaan.
– Pörssiyhtiöiden johtoa ja henkilöstö kannustetaan omistamiseen. Viestinä käytäntöjen muutoksesta on myös se, että yritysjohdon irtisanomistilanteen korvaukset puolitetaan, Juha Sipilä listasi.
Valtioneuvoston on tarkoitus hyväksyä valtion omistajaohjauspolitiikkaa koskeva periaatepäätös yleisistunnossaan perjantaina 13. toukokuuta.